sjyucf5的部落格

中韓夾殺 台灣綠能產業謀突圍　（黃悅嬌）

因應全球暖化危機，世界各國紛紛展開減碳行動。為了善盡地球村成員義務且積極回應哥本哈根協議，我國雖非聯合國會員，但仍在2000年時向聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）秘書處主動表達自願減量，在2020年達成溫室氣體排放總量比排放基線（BAU）減少30%的目標。

環保署長沈世宏表示，近三年來政府減碳績效良好，即使去年經濟成長10.9%，二氧化碳排放量僅增加約6.2%，二氧化碳的排放密集度也下降4.3%。『過去我們一直成長，但這三年我們負成長，去年雖然有成長，但比2007最高時仍下降，排碳密集度能效率也一直提高，這幾年政府努力已看到績效。』

全球共同響應節能減碳，也為綠色能源產業帶來新商機。為了推動綠能產業發展，行政院於2009年4月通過「綠色能源產業旭升方案」，選定太陽光電、LED照明、風力發電、生質燃料、氫能與燃料電池、能源資通訊、電動車輛等為重點發展產業。

經濟部長施顏祥強調，綠能產業是台灣產業新的生命力，透過旭升方案，將引領台灣產業朝向低碳與高值化發展，預計帶動產值可由2008年的1603億元提高至2015年的1兆1580億元，約可提供11萬人就業機會。『我們希望在未來5年內至少投入技術研發經費約新台幣200億元，並逐步擴增，以達到兆元產值規模，可望帶動民間投資2000億元以上，我們目標很清楚，希望成為全球太陽電池生產大國、全球重要LED光源及模組供應國、全球風力發電系統主要供應商之一、建構國內生質燃料自主供銷系統、成為全球燃料電池系統組裝生產基地、國際能源資通訊供應體系一員、亞太地區電動車輛主要生產基地。』

綠能產業日益受到國際重視，當台灣積極發展綠能產業的同時，也面臨強大的國際競爭壓力。經建會主委劉憶如指出，2010年全球再生能源投資金額以風能占48%高居第一，其次是太陽光電占40%，生質能源只有2.43%。其中又以太陽能產業的成長最為快速，與2009相比成長幅度高達70%，主要帶動的國家是德國，風力產業第二，成長34%，新增最多的是中國大陸。『去年整個來講，2010年全球投入綠色能源發展最多國家是中國，其次是德國、美國，去年投入最多綠色能源的是風廠開發，第二是太陽能，2010年全世界投入的金額已回復且超過2008年金融海嘯前的水準。』

去年國內太陽光電產值達1938億元，LED照明產值有1225億元，今年下半年受到歐債危機衝擊，國際市場供過於求等因素影響，幾項綠能光電產業黯淡無光。『全球當然快速成長，台灣也往這方向快速投入，但我們看到，例如太陽能光電，因價格持續下跌，大陸又以各種政策跟韓國政府輔導之下或政府的補貼之下，台灣業界碰到很多的困難，是今天綠能發電的主要困境。』

劉憶如強調，台灣綠能產業的技術非常好，但面對中國及韓國以政府資源投入其產業一起打這場仗，相關策略必須有所因應調整，她認為，台灣的綠能產業必須進行上下游整合，可由台電成立一家公司進行整合，國發基金入股。『在這個旭升方案裡面，我們是選擇太能光電LED，風力生質，電動車等重點產業，產業雖然非常多，看來也很完整，問題也在於當別的國家挑定一兩樣主打時，我們的因應策略是怎樣？我會認為綠能產業走到今天，其實最重要的不只是訂下節能減碳要訂下什麼樣的排放量目標，而是具體討論訂出什麼樣政策，是不是要專注綠能裡面什麼產業以達到目標。』

為了發展綠能產業，政府早已擬定策略方案，從環境塑造、關鍵投資、技術突圍、內需擴大、出口轉進等五大方向協助產業發展。不過，國際局勢瞬息萬變，市場競爭尤其激烈，台灣的綠能產業需要政府靈活的策略及適時的資源為後盾，才能讓這個台灣產業新生命力持續茁壯。